Ontario elektriciteit beleid

Ontario elektriciteit beleid verwijst naar de plannen, regelgeving, incentives, richtlijnen en beleidsprocessen opgezet door de regering van de provincie Ontario, Canada, om kwesties van elektriciteit productie, distributie en consumptie aan te pakken. Beleidsvorming in de elektriciteitssector afweging van economische, sociale en milieu-overwegingen. Ontario's elektriciteitsvoorziening vooruitzichten naar verwachting verslechteren in de nabije toekomst als gevolg van de toenemende vraag, veroudering elektriciteitsvoorziening infrastructuur en politieke verplichtingen, met name de uitfasering van kolengestookte generatie. Beleidsmakers worden met een bereik van beleidskeuzes in het aanpakken van de situatie, zowel in termen van ontwerp en structuur systeem, en specifieke elektriciteit technologieën.

Ontario ziet zich geconfronteerd met keuzes die het energiebeleid debatten in de hele westerse wereld te definiëren: de rol van de markten ten opzichte van centrale planning en wat Amory Lovins "harde" versus "zachte energie paden" heeft genoemd; dwz bleef vertrouwen op grote, centrale opwekking, met name kernenergie en kolen, of verplaatsen in de richting van decentrale technologieën, waaronder energie-efficiëntie en een lage impact hernieuwbare energie. Als zodanig, hoe Ontario elektriciteit beleid evolueert in de nabije toekomst van belang zal zijn om andere jurisdicties met vergelijkbare opties of uitdagingen.

Geschiedenis van de vraag naar elektriciteit planning in Ontario

Vroege geschiedenis

In 1925, het openbaar elektriciteitsbedrijf Ontario's, opgericht in 1906, de Ontario Hydro Electric Commissie geconstrueerd wat toen 's werelds grootste waterkrachtcentrale, Queenston-Chippawa. Van dit vroege begin tot de naoorlogse economische boom van de jaren 1950, Ontario Hydro was in staat om de groeiende vraag naar elektriciteit te voldoen door de uitbreiding van haar netwerk van hydraulische productiepark. Planning voor Ontario's elektriciteitsnet is relatief eenvoudig om twee redenen: 1) elektriciteit werd bijna geheel afkomstig van waterkracht; en 2) het elektriciteitssysteem bestond uit een aantal kleinere systemen, waardoor het beheer aanzienlijk eenvoudiger.

Uitdagingen voor het systeem begon te ontstaan ​​in de jaren 1950: de toegankelijke waterpower sites werden benut; en de provincie distributie van elektriciteit systeem werd beperkt in capaciteit. Om deze problemen aan te pakken, de HEC begonnen met de bouw van nieuwe kolengestookte elektriciteitsopwekking planten in de buurt van belangrijke bronnen van de vraag naar elektriciteit en lanceerde plannen om kerncentrales te bouwen in de provincie Ontario. Tussen het begin van de jaren 1970 en vroege jaren 1990 twintig CANDU kerncentrales in gebruik zijn genomen in het Pickering, Bruce en Darlington nucleaire productiepark.

Planning van de vraag naar elektriciteit jaren 1970-jaren 1990

De Power Corporation Act vereist Ontario Hydro, om "de macht tegen kostprijs". Deze filosofie werd een deel van de cultuur en de overlevering van de elektriciteitsvoorziening in Ontario. Het nut niet belasting betalen, noch was het de bedoeling om winst te genereren.

Temidden van groeiende bezorgdheid over de kosten van kernenergie, in combinatie met de inflatie en recessies dat de vraag naar elektriciteit verminderd, de Porter Commissie voerde een gedetailleerd overzicht over het probleem van de elektriciteitsvoorziening. De conclusies van de Porter Commissie waren eenvoudig: beheer van de vraag, planning niet leveren, moet de focus van Ontario elektriciteit planning.

Het was pas in 1989, echter, dat Ontario Hydro publiceerde zijn eerste vraag / aanbod Plan rapport, "Het verstrekken van de Balance of Power". Het plan geprojecteerd een vraag / aanbod kloof zou openen in het midden van de jaren 1990, het bereiken van 9700 MW in 2005 en 21.300 MW in 2014. Om deze kloof te pakken, Ontario Hydro voorgesteld de bouw van een aantal extra kernenergie en kolengestookte centrales planten. In 1992, Ontario Hydro een herziene Supply / Demand Plan Report. Als openbaar lichaam, alle Ontario Hydro projecten, waaronder de DSP, werden onderworpen aan de provincie Environmental Assessment Act. In 1993, echter geconfronteerd met toenemende kritiek van de provincie onafhankelijke, quasi-rechterlijke Environmental Assessment Board, een recessie en economische herstructurering die drastisch verminderde industriële vraag naar elektriciteit, en een overaanbod van elektriciteit als de Darlington kerncentrale kwam in dienst, de DSP werd ingetrokken door Ontario Hydro en geen extra productie-installaties gebouwd.

Ontario's kort experiment met concurrerende retailmarkten

In de jaren 1990, een enorme schuld van Ontario Hydro uit het gebouw van de Darlington nucleaire elektrische centrale werd een belangrijke politieke kwestie. Ontario Hydro werd steeds financieel en operationeel disfunctioneel. De situatie gedwongen Ontario Hydro aan het personeel en de transmissie investeringen drastisch verminderen. Ontario Hydro ook een document met de naam Hydro 21. Dit rapport suggereerde dat elektriciteitssysteem in Ontario moeten worden geherstructureerd in een meer marktgerichte richting gepubliceerd.

De politieke impuls voor de herstructurering toe met de 1995 verkiezing van de Mike Harris overheid. In dat jaar, Mike Harris in opdracht van de Macdonald Comité. De commissie aanbevolen de afschaffing van het monopolie van Ontario Hydro op het beheer van opwekkingscapaciteit en dat de elektriciteitsmarkt worden opengesteld voor concurrentie. In reactie op de aanbevelingen van de commissie Macdonald, liet de overheid van Ontario "Direction for Change: in kaart brengen van een cursus voor concurrerende elektriciteit en meer banen in Ontario" in 1997, detaillering plannen van de regering om de markt open te stellen voor de levering van elektriciteit.

De concurrentie op de markt niet daadwerkelijk open tot mei 2002. Deelname aan de retailmarkt was vrijwillig, met klanten de mogelijkheid van het aangaan van contracten of tarieven wordt ingesteld in de vijf minuten spotmarkt. Retail consumenten waren ook gratis naar vaste rente contracten in te voeren. Voor degenen die afgemeld voor het optiecontract, elektriciteitstarieven door een afgevlakte spotmarkt prijs. Wanneer de markt geopend in mei, groothandel prijzen gemiddeld 3,01 cent per kWh. Om een ​​aantal redenen echter, met inbegrip van een bijzonder warme zomer, een afname van de binnenlandse productiecapaciteit en een toenemende afhankelijkheid van een beperkt invoercapaciteit, begonnen te sterk stijgen. In juli, de gemiddelde groothandelsprijs was 6,2 cent per kWh. Onder overwinnen van druk van de consument, de overheid heeft de elektriciteit Pricing, behoud en Supply wet in december 2002. De wetgeving afgetopt retail-prijzen op 4,3 cent per kWh en Ontario Power Generation was om klanten te voorzien van een korting voor 100% van alle electriciteit boven dat merk, met terugwerkende kracht tot de openstelling van de markt en doorgaat tot 1 mei 2006 transmissie en distributie tarieven ook werden bevroren op het huidige niveau en onveranderd zou blijven tot en met 1 mei 2006. Het netto resultaat was een volledige stopzetting van nieuwe investeringen in productiecapaciteit en een significante vermindering in nieuwe investeringen in transmissie en distributie.

In de tussentijd, de belangrijkste vragen zijn gerezen over de status van kerncentrales Ontario's. De oudste van deze planten bouwjaar 1970 werden veroudering en begin jaren 1990 begonnen betrouwbaarheid aanzienlijk dalen. De situatie heeft de aandacht van de federale nucleaire regulator, de Atomic Energy Control Board of Canada, en werd erkend door Ontario Hydro. In 1996, het AECB oordeelde de situatie bij Pickering Een bijzonder kritisch en gaf de plant een halfjaarlijkse exploitatievergunning. Het volgende jaar een review board van experts uit de industrie tot de conclusie dat de activiteiten van kerncentrales Ontario's waren "onder de maat" en "minimaal aanvaardbaar". De overheid van Ontario gereageerd door de goedkeuring van een door Ontario Hydro voorgestelde Nuclear Asset Optimization Plan. Het plan had drie belangrijke doelstellingen: 1) de sluiting van de zeven oudste van de hulpprogramma's 19 operationele kernreactoren voor revalidatie; 2) de herschikking van het personeel; en 3) de besteding van tussen de $ 5 en $ 8000000000 aan de uitvoering van het plan. Om de verloren capaciteit door de reactor sluitingen vervangen, Ontario Hydro zich op de vijf kolengestookte generatie faciliteiten. Het resultaat was een verdubbeling van de uitstoot van broeikasgassen, smog en zure regen voorlopers van deze faciliteiten tussen 1997 en 2001. Deze ontwikkeling vond plaats op een moment dat een slechte luchtkwaliteit was al een groeiend gezondheidsprobleem publiek in het zuiden van Ontario. In reactie op de bezorgdheid van de gezondheidseffecten van verhoogde kolengestookte generatie publiek, alle drie de grote provinciale politieke partijen inclusief een kolen-fase-out plan in 2003 hun verkiezingsprogramma's. De winnaar van de verkiezingen, de Liberale Partij van Ontario, geleid door Dalton McGuinty, had een uitfasering in 2007 gepleegd.

In de tussentijd, de black-out augustus 2003 in het oosten van Noord-Amerika versterkt bezorgdheid over de toekomst van de elektriciteitsvoorziening in Ontario. In een reactie Elektriciteit Behoud en Supply Task Force opgericht, het indienen van zijn aanbeveling in januari 2004. De werkgroep concludeerde dat "het in de late jaren 1990 aangenomen marktbenadering heeft aanzienlijke verbetering als het is om de nieuwe generatie en het behoud Ontario moet leveren, binnen de termijnen we ze nodig hebben. " De task force ook gesuggereerd dat een langetermijnplan voor de opwekking en het behoud nodig was. Naar aanleiding van de aanbevelingen van de ECSTF, de nieuwe provinciale regering, in oktober 2003 verkozen, uitgevaardigd de Ontario elektriciteit Restructuring Act. De wetgeving voorzag in de oprichting van de Ontario Power Authority. Een van de vier mandaten van de OPA was om de kracht systeem planning kwesties.

Green Energy Act

Green Energy Act Ontario's, en de daarmee samenhangende wijzigingen van andere regelgeving, ontvangen Royal Assent op 14 mei 2009. De verordeningen en andere instrumenten die nodig zijn om de wetgeving volledig te implementeren werden geïntroduceerd door middel van de maand september 2009, als onderdeel van een tien stappenplan voor de GEA te brengen tot leven. De GEA zal proberen om de groei van schone, hernieuwbare energiebronnen, zoals wind, zon, waterkracht, biomassa en biogas te versnellen, met de ambitie om Ontario geworden leider van Noord-Amerika in hernieuwbare energie. Concreet zou dit door worden geprobeerd, het creëren van een feed-in tarief dat specifieke tarieven voor energie uit hernieuwbare bronnen waarborgt, tot vaststelling van het recht om aan te sluiten op het elektriciteitsnet voor duurzame energieprojecten die voldoen aan de technische, economische en andere regelgeving, de oprichting van een één stop gestroomlijnde goedkeuringen proces, het verlenen van service garanties voor duurzame energieprojecten die wettelijke voorschriften te voldoen, en hopelijk de uitvoering van een 21e-eeuwse "slimme" elektriciteitsnet aan de ontwikkeling van nieuwe projecten voor hernieuwbare energie, die Ontario kunnen voorbereiden op nieuwe technologieën zoals elektrische auto's te ondersteunen.

Integrated Power System Plan

In de komende 20 jaar wordt verwacht dat ongeveer 80% van de provincie van de bestaande elektriciteits- opwekkingscapaciteit Ontario's zal moeten worden vervangen. In mei 2005 heeft de Minister van Energie, Dwight Duncan, vroeg de OPA om aanbevelingen over wat de juiste mix van de elektriciteitsvoorziening bronnen zou zijn om de verwachte vraag te voldoen in 2025, rekening houdend met het behoud doelstellingen en nieuwe bronnen van hernieuwbare energie.

Ontario geconfronteerd drie grote uitdagingen elektriciteit: 1) de uitfasering van kolen als een generatie bron capaciteit van 2007; 2) het naderende einde van de levensduur sluiting van capaciteit kernenergie 2009-2025; en 3) de gestage stijging van de zomer piek-demand in normale weerpatronen.

IPSP evaluatie en ontwikkelingsproces

In december 2005 heeft de OPA uitgegeven het adviesrapport Supply Mix in antwoord op het verzoek van de minister. Principe de aanbeveling van het rapport was het behoud van een belangrijke rol weggelegd voor kernenergie in Ontario, met de implicatie van de renovatie van de bestaande faciliteiten en zelfs nieuwbouw installaties, terwijl kolen productiecapaciteit zou worden vervangen door hernieuwbare energiebronnen en gasgestookte generatie. Mislukking van het voorstel tot aanzienlijke verbeteringen te nemen in de provincie de totale energie-efficiëntie en voortdurende sterke afhankelijkheid van kernenergie was het onderwerp van veel kritiek uit de provincie de milieubeweging, en leden van het publiek die hebben deelgenomen aan overleg over het rapport van de OPA's.

Op 13 juni 2006 Dwight Duncan, Ontario's minister van Energie, een richtlijn uitgevaardigd voor het bereiden van een 20-jarige geïntegreerde power systeem plan voor de provincie. IPSP. Richtlijn van de minister onder minimale doelen voor het behoud en duurzame energie, en een maximum voor kernenergie productie bij ongeveer de capaciteit van de bestaande 20 reactoren. Sindsdien is de OPA acht discussiestukken, evenals een voorlopige versie van de IPSP gepubliceerd. De verwachting is dat het OPA de IPSP een regelgevende instantie die zal herzien zal voorleggen aan de Energy Board Ontario, en vervolgens accepteren of het plan op basis van het al dan niet voldoet aan de richtlijnen van de minister en de IPSP regelgeving af te wijzen, en of is het verstandig en kosteneffectief. Als de OEB niet goedkeuren van de IPSP op basis van deze evaluatie criteria, dan is de IPSP wordt teruggestuurd naar de OPA voor herziening. Als de OEB keurt het plan, dan is de OPA zal de IPSP in werking te zetten.

Op dezelfde dag dat het ministerie van Energie heeft zijn richtlijn, de regering van Ontario geslaagd een verordening vrijstelling van de IPSP worden onderworpen aan een milieubeoordeling uit hoofde van de Environmental Assessment Wet Ontario. Dit is een ontmoeting gehad met tegenstand van milieugroeperingen, die beweren dat een EA van de IPSP is de "beste manier voor Ontarians om de risico's en de kosten van de overheid elektriciteit plan van te begrijpen".

Bestaande milieubeleid proces

In plaats van een milieubeoordeling van het plan, zoals het geval was geweest 1989 DSP, een regeling in het kader van de Elektriciteitswet 1998, werd het OPA de opdracht om "NSure dat de veiligheid, milieubescherming en duurzaamheid van het milieu worden beschouwd als" in de ontwikkeling van de Integrated Power System Plan. De OPA's benadering van duurzaamheid is geschetst in IPSP Discussion Paper # 6: Duurzaamheid.

De OPA definieert duurzame ontwikkeling op basis van de op door de World Commission on Environment en 1983 verslag Ontwikkeling, Our Common Future aanvaarde definitie: "Duurzame ontwikkeling is ontwikkeling die aansluit op de behoeften van het heden zonder het vermogen van toekomstige generaties om in hun eigen behoeften te voorzien . '

De OPA stelt dat het zijn beoordeling van de duurzaamheid is gevestigd in de IPSP op Robert B. Gibson's Sustainability Assessment: Criteria en Processen. Zes context-specifieke criteria werden geïdentificeerd door de OPA: haalbaarheid, betrouwbaarheid, kosten, flexibiliteit, milieuprestaties, en maatschappelijke acceptatie.

De OPA's benadering is bekritiseerd voor een aantal redenen. De OPA's discussienota over duurzaamheid werd gepubliceerd, zowel na de levering mix advies werd gegeven aan de regering van Ontario en na de levering mix richtlijnen werden gegeven aan de door de OPA Ontario's minister van Energie. Ook werden verschillende elementen van de beoordeling van duurzaamheid kader Gibson's niet uitgevoerd of besproken in Discussion Paper # 6: Duurzaamheid.

De IPSP regelgeving mandaten die de OPA overwegen ecologische duurzaamheid in de IPSP. De OEB, de instantie die verantwoordelijk is voor het evalueren van de IPSP, definieert "beschouwen" als betekenis 'gewogen en geëvalueerd ". Zo is de OPA is slechts aansprakelijk voor het evalueren van de duurzaamheid van de IPSP in plaats van voor de integratie van duurzaamheid in de IPSP.

Centrale planning en traditionele regulering versus concurrerende markten

Er is geen formele document of wit papier uit de regering van Ontario daadwerkelijk uit te leggen hoe het huidige systeem wordt geacht te werken. Hoewel de provinciale overheid officieel beschrijft het systeem dat is opgericht als een 'hybride' van de planning en de markt modellen, debatten over de voordelen van een centraal geleide systeem ten opzichte van een concurrerende markt aanpak aanhouden.

Centrale planning en traditionele regelgeving

Centrale of traditionele elektriciteit planning is ontworpen om het aanbod middelen uit te breiden naar groei van de vraag te voldoen en om de economische kosten van deze uitbreiding te beperken door het verbeteren van schaalvoordelen in de opwekking van elektriciteit. Schaalvoordelen bestaan ​​voor een verticaal geïntegreerd elektriciteitsbedrijf, omdat een grotere genererend systeem stroom kan leveren aan een groot aantal gebruikers, en extra gebruikers kunnen worden opgevangen met een kleine stijging van de energiekosten.

Centraal geplande systemen worden meestal vergezeld van een regelgevend kader bedoeld om te beperken of te vervangen door administratieve beperkingen op de winst. In Ontario, werden elektriciteitstarieven typisch door Ontario Hydro ingesteld als een benadering van de lange termijn gemiddelde kosten van de dienst, plus een opslag tot investeringen kosten terug te krijgen, hoewel de prijzen waren nooit formele goedkeuring door de Raad van de Energie Ontario onderwerp.

Howard Hampton, de leider van de Ontario Nieuwe Democratische Partij, stelt dat dit gemiddelde uit van de kosten van de macht zorgt aanbod voldoet aan de vraag in een kosteneffectieve manier. Bijvoorbeeld, de algehele betrouwbaarheid van het systeem, een aanzienlijk deel van de productiecapaciteit van een piek planten mag niet bezet meestal blijven waarborgen. De operationele kosten voor het pieken van planten zijn echter meestal duur omdat ze inefficiënt zetten dure fossiele brandstoffen elektriciteit.

In Ontario's overheidsmonopolie systeem, waren de kosten gemiddeld tussen basislast en een piek stations. Met andere woorden, de verzekering kosten betrouwbaarheid verspreid en billijk door alle klanten. Onder een gedereguleerde systeem, waarbij elke krachtcentrale "moet op eigen financiële benen staan", zijn de nadelen zorgen dergelijke betrouwbaarheid aanzienlijk hoger zijn, zoals een piek planten zouden zoveel als de markt zal dragen opladen, aangezien ze rationeel verwacht Te doen.

Degenen die voor de elektriciteitssector de combinatie van traditie regelgeving en centrale planning te verdedigen, zoals Hampton, vaak baseren hun argumenten op het uitgangspunt dat elektriciteit is een essentieel goed die nodig zijn voor de consument welzijn. Volgens Hampton, centrale planning en regelgeving zijn nodig om de betrouwbaarheid in zowel de aan- en afvoer en het genereren en de infrastructuur aspecten zorgen. Overwegende dat de planning op grond van een regeling op de markt winstgericht is, kan de centrale planning ervoor zorgen dat de belangen van Ontario's worden bijgewoond en niet alleen de belangen van particuliere beleggers. Stephan Schott, bijvoorbeeld, heeft verklaard dat, althans in theorie, staatseigendom van de elektriciteitssector zou aan alle criteria te voldoen voor maatschappelijk efficiënt en ecologisch duurzame elektriciteitsproductie. Dit omvat volledig het internaliseren van de externe maatschappelijke kosten van de productie van elektriciteit en prijsstelling elektriciteit afhankelijk van de vraag fluctuaties, zelfs met behoud van stabiele aanvoer.

Centrale planning, is echter niet zonder beperkingen. Centrale planning heeft het nadeel van het risico van politieke inmenging. De neiging van overheden is het creëren van een beleid dat het verbruik van elektriciteit duurder kunnen maken, of dat zou burger nodig hebben om hun consumptiegedrag aan te passen te voorkomen. Bovendien, centrale planning, dat bedoeld is om schaalvoordelen te verbeteren, heeft in het verleden "heeft geleid tot een bijna universele strategie van snelle expansie en de bevordering van de groei van de vraag de capaciteit, met weinig aandacht van de noodzaak of de efficiëntie van het energieverbruik". Dit geldt voor Ontario Hydro, die, geconfronteerd met de dreiging van goedkope aardgas in de late jaren 1950, maakte de noodlottige beslissing om zijn marktaandeel te beschermen door de consument aan te moedigen om meer elektriciteit gebruiken. Ontario Hydro werd gedwongen om nieuwe, duurdere centrales en transmissie en distributie-infrastructuur te bouwen om gelijke tred te houden met de vraag.

Hoewel tekenen aanwezig door de vroege jaren 1970 aangeeft dat de groei van de vraag van de consument viel waren, Wayne Skene stelt dat "raad van bestuur en het management van Ontario Hydro gebleven opgesloten in megaproject modus, volhardt in de overtuiging dat de vraag zal blijven om elke tien jaar te verdubbelen". Dus gewoon in termen van omvang van de activiteiten, kan worden gesteld dat de centrale planning in Ontario, door overschatting van de toekomstige vraag en de opbouw van onnodige capaciteit, is economisch inefficiënt en heeft ongerechtvaardigde kosten voor het milieu opgelegd.

Deregulering en concurrerende markten

Voorstanders van deregulering en herstructurering van de sector elektriciteit die wordt gebruikt deze beperkingen om hun zaak te versterken, met het argument dat dergelijke gebreken zijn typerend voor gereglementeerde / centraal geplande systemen. Ronald Daniels en Michael Trebilcock, bijvoorbeeld, betogen dat een premie op incrementalisme en decentralisatie moeten worden geplaatst op het gebied van de besluitvorming, in plaats van de planning voor "een aantal keer-en-for-all, het hele systeem set van collectieve beslissingen over de toekomst van de industrie ". Bovendien voeren zij aan dat concurrerende markten hebben het extra voordeel dat ze kunnen vertrouwen op de kennis en expertise bezeten door beleggers om een ​​meer rationele beoordeling van de vermeende voordelen van een bepaald project te genereren.

Deregulering zou ervoor zorgen dat de tarieven niet langer gebaseerd zijn op de lange termijn gemiddelde kosten, zoals bepaald door een centrale regulerende instantie, de prijsstelling gebaseerd op de korte termijn marginale kosten. Een fabriek marginale variëren, afhankelijk van leeftijd, technologie, brandstof omzettingsrendement, enzovoort. Zowel gereguleerde en geliberaliseerde systemen werken aan de vermijdbare kosten van de vergadering onmiddellijk de vraag te beperken.

Als de vraag wordt gecommuniceerd naar een energiesysteem dispatcher, deze laagste kosten werkingsprincipe vereist dat de verzender naar de eerste planten in dienst met de laagste marginale kosten. Met andere woorden, tarieven in een gedereguleerde systeem "bepaald door hongerige concurrenten strijden voor de laatste megawatt van de vraag in een markt die elke vijf minuten wist". Het wegwerken van de gemiddelde kosten van de service tarieven creëert de behoefte aan een markt voor elektriciteit tarieven te bepalen.

De herstructurering term verwijst in het algemeen aan de totstandkoming van deze markten en het uiteenvallen van verticaal geïntegreerde nutsbedrijven. De theoretische voordelen van de herstructurering zijn talrijk. Concurrentie, in combinatie met het vrijmaken van de elektriciteitsproducenten van de kosten van de dienst prijzen, moeten generatoren krachtige stimulansen voor kosten, die de consumentenprijzen zal verlagen op de lange termijn te snijden geven. Met andere woorden, is deregulering gezegd dat de stroom sector van "innovatieve en productieve krachten van de concurrentie" te onderwerpen.

Concurrentie zou genereren faciliteiten vereisen een veel hardere houding bij de onderhandelingen over contracten voor brandstof bronnen, arbeid en onderhoud te nemen. Het zou ook hulpprogramma's nodig om zich te concentreren op innovatie op technologische efficiëntie in om concurrerend te blijven verhogen. Daarnaast, Timothy Considine en Andrew Kleit beweren dat de concurrentie de efficiëntie van de toewijzing van elektriciteit zou verbeteren.

Don Dewees uitlegt, zullen beleggers in een competitieve markt nieuwe capaciteit op te bouwen wanneer ze verwachten om te herstellen "alle kapitaal- en operationele kosten van de verwachte prijs markten. Als de marktprijzen niet zal dekking van de kosten van de investering, dat de investering is sociaal overdreven". In theorie zou dit specifieke aspect van de deregulering van de systemische over-expansieve tendensen van centraal geleide regimes te corrigeren.

Echter, concurrerende markten zijn niet zonder beperkingen. Fundamentele economische theorie schrijft voor dat voor de concurrentie te bestaan, een groot aantal van de deelnemers aan de markt vereist zijn. Ervaring met de deregulering in de Verenigde Staten en het Verenigd Koninkrijk, heeft echter aangetoond dat concurrerende markten kan leiden tot marktmacht concentratie en marktmanipulatie. In deze rechtsgebieden, is de markt bedreigd door het strategische gedrag van de gevestigde exploitanten en nieuwkomers die een te groot marktaandeel te hebben. Het geval van Enron in Californië is een goed voorbeeld. Voor een concurrerende markt te laten functioneren, bedrijven kunnen niet significant prijzen te beïnvloeden door het aanpassen of het afsluiten van het aanbod individueel.

Bovendien is de belofte van concurrerende markten om de consumentenprijzen te verlagen, voor het grootste deel, is nog niet uitgekomen. Gegevens uit de Verenigde Staten, bijvoorbeeld, geeft aan dat terwijl Pennsylvania en Connecticut hebben redelijk stabiel residentiële prijzen sinds de herstructurering, de meeste andere staten hebben prijsstijgingen getuige na het jaar 2000. Hoewel dit goed nieuws op het gebied van behoud en beheer aan de vraagzijde kunnen worden doelstellingen, is het concurrerende markten populair onder consumenten en politiek lastig maakte. Bijvoorbeeld als consumentenprijzen stegen tijdens experiment Ontario's met deregulering, Premier Ernie Eves, onder overwinnen van politieke druk, ingegrepen in de markt door het bevriezen van consumentenprijzen in november 2002.

Dit komt omdat stroom verschilt van alle andere producten, dat moet worden geproduceerd en gedistribueerd op het ogenblik dat het wordt geconsumeerd, en dat het essentieel is voor het functioneren van een moderne industriële natie. Zo een markt voor elektriciteit reageert niet op dezelfde wijze als de markt voor producten die kunnen worden opgeslagen, waarvan de aankoop kan worden uitgesteld, of die niet essentieel. Win Naing Oo en V. Miranda gebruikt intelligente agent simulatie aan te tonen dat bij het verplaatsen van een verticaal geïntegreerd om een ​​concurrerende elektriciteitsmarkt, retail consumenten waren zwaar benadeeld en leveranciers dit gebruikt om gestaag toenemen zowel prijzen en winsten. Dit gebeurde ook bij een groot aantal leveranciers, en gebrek aan actieve afspraken tussen hen. Maar in de praktijk samenspanning en uitbuitende gedrag van de leveranciers zijn gevonden in real markten als ze zijn gedereguleerd. S. David Freeman, die werd benoemd tot voorzitter van de California Power Authority in het midden van de kracht crisis in die staat, getuigde over de rol van Enron in het creëren van de crisis aan de Subcommissie Consumer Zaken, Buitenlandse Handel en Toerisme van de Senaatscommissie voor Handel , Wetenschap en Vervoer op 15 mei 2002:

Marktmanipulatie voor privé-profit creëert daarmee overheidsingrijpen in de markt. Deze interventie, maar zeker ondersteund door elektriciteitsverbruikers, creëert twijfel in de hoofden van potentiële investeerders, die dan beginnen aan de toezegging van de regering om de herstructurering te ondervragen. Een onaantrekkelijke omgeving voor particuliere beleggers, op hun beurt, dreigt het totale aanbod in een concurrerende markt regime, zoals de planning voor en de bouw van nieuwe productiecapaciteit wordt een steeds groter risico. Dit is waarom sommige voorstanders van herstructurering, zoals Dewees, toegeven dat "hij het grootste risico om concurrerende markten misschien niet de macht tekorten of hittegolven, maar overheidsingrijpen ..."

Behoud en beheer van de vraag

Elektriciteit gebruik kan worden onderverdeeld in drie grote sectoren:

  • Residentiële sector: dit omvat woonruimte water en verwarming en koeling, verlichting, huishoudelijke apparaten, enz. Elektriciteit gebruik in deze sector is goed voor ongeveer een derde van het totale verbruik in Ontario. Residentiële vraag is naar verwachting licht dalen.
  • Commerciële sector: dit omvat hoofdzakelijk ruimteverwarming en koeling, evenals de commerciële en kantoorverlichting. Deze sector is goed voor ongeveer 39% van het totale elektriciteitsverbruik Ontario's en zal naar verwachting de meest groeien.
  • Industriële sector: dit omvat de productie-activiteiten, mijnbouw, bosbouw en de bouw. Industriële verbruikers zijn goed voor ongeveer 28% van de verbruikte elektriciteit in Ontario. Dit verbruik wordt verwachting stabiel blijven.

De vraag naar elektriciteit kan ook worden gescheiden als basislast en piekvraag. Basislast verwijst naar een constante, of onveranderlijke, de vraag naar elektriciteit. In Ontario, basislast bedraagt ​​circa 13.000 MW en wordt voldaan door kernenergie en waterkracht. Deze levering opties hebben over het algemeen lage operationele kosten en zijn niet in staat om snel te veranderen hun output.

Piekvraag verwijst naar fluctuerende of wisselende, moet elektriciteit boven en buiten basislast niveaus. Toegevoegd aan deze basislast, de piekbelasting verhoogt Ontario's maximale elektriciteitsvraag naar 27.000 MW. Deze piek wordt gewoonlijk vervuld door de olie / natuurlijke gas, kolen en selecteer hydro-elektrische centrales. Deze planten kunnen reageren op veranderingen in de vraag snel, maar hebben een hogere operationele kosten.

Gemiddelde vraag in Ontario is op dit moment 17.500 MW.

De vraag naar elektriciteit wordt sterk beïnvloed door seizoensgebonden variaties. Een recente trend heeft ontwikkeld waarbij de zomer piekvraag is uitgegroeid tot de winter piekbelastingen overtreffen. Dit is vooral het gevolg van de steeds warme zomerse omstandigheden. De hoogst gemeten in Ontario belasting plaatsgevonden op 1 augustus 2006, toen de piekvraag naar elektriciteit bereikt 27.005 MW. De hoogste winter piekvraag voorgedaan 13 februari 2007, toen de piekvraag was 25.868 MW.

Piekvraag varieert met de tijd. De dagelijkse piekperiode verwijst naar de tijd van de dag wanneer de vraag naar de hoge. In de winter, zijn er over het algemeen twee piek periodes: rond 10:30 in de ochtend en rond 6 uur in de avond. In de zomermaanden, eisen pieken in de late namiddag, wanneer de temperaturen zijn op hun heetste.

Huidige en verwachte toekomstige vraag naar elektriciteit

Huidige jaarlijkse vraag naar elektriciteitin Ontario is 151 TWh. Met andere woorden, gemiddeld Ontarians consumeren 12.750 kWh per persoon per jaar. Op basis van 2003 informatie, dit cijfer is ongeveer 25% lager ligt dan het Canadese gemiddelde, ongeveer gelijk aan de Amerikaanse prijzen, en ongeveer twee keer zo hoog als de Europese consumptie. Om deze vraag te voorzien, Ontario rekent op 31.000 MW aan geïnstalleerd vermogen capaciteit, als volgt verdeeld: 37% kernenergie, 26% hernieuwbare, 16% aardgas en 21% steenkool.

Totale vraag naar elektriciteit is toegenomen in Ontario in de afgelopen decennia. Met name in de periode 1993-2004, steeg met een snelheid van ongeveer 0,5%.

Verschillende factoren van invloed op hoeveel energie wordt verbruikt door Ontarians. Deze omvatten:

  • Bevolkingsgroei: Volgens de 2006 census data, heeft de bevolking Ontario's steeg met 6,6% in de afgelopen 5 jaar. Deze aanzienlijke groei compenseert de effecten van verminderde consumptie per hoofd van de bevolking in Ontario, en de resultaten in het algemeen toegenomen elektriciteitsverbruik.
  • Economische groei: Ontario's groei van het BBP heeft varieerde tussen 2% en 3% in de afgelopen jaren, en zal naar verwachting gemiddeld 3,0% in de komende jaren. Hoewel elektriciteit per eenheid van het BBP is gedaald in de afgelopen jaren, zal de totale economische groei leiden tot een verhoogde totale vraag. Deze algemene stijging is echter beduidend kleiner dan het tempo van de economische en bevolkingsgroei, waaruit blijkt dat de vraag naar elektriciteit wordt losgekoppeld van deze twee groeipercentages, een patroon dat onlangs wordt herhaald in andere gebieden van Canada en andere G7-landen.
  • Klimaatvariabiliteit: Aangezien een groot deel van het elektriciteitsverbruik is naar ruimte en water verwarmen en koelen, wordt de variabiliteit van toenemende temperaturen in Ontario waarschijnlijk leiden tot een grotere vraag naar elektriciteit de tijd.
  • Industriële activiteit: de zware industrie verbruikt meer energie dan service- en kennisgerelateerde economische sectoren. Echter, zijn structurele veranderingen die zich in de provincie de economie, met name de daling van de zware industrie en de toename van de service en kennis sectoren, wat zal resulteren in een verminderde industriële vraag naar elektriciteit in het algemeen.
  • Elektriciteitsprijzen: Hoewel vergelijkbaar met andere provincies in Canada, de prijs van elektriciteit in Ontario is over het algemeen goedkoper dan in andere Noord-Amerikaanse rechtsgebieden. Financiële prikkels om te consumeren minder elektriciteit worden dus ontbreekt.
  • Behoud en Demand Management praktijken: C & amp; DM initiatieven kunnen aanzienlijk verminderen de vraag naar elektriciteit. Behoud kan leiden tot verbetering van de productiviteit, lagere energierekening en prijsschommelingen, evenals verminderde milieueffecten.

Alle bovenstaande variabelen van invloed op de voorspelling van toekomstige vraag naar elektriciteit. De onzekerheid ingebed in deze factoren accumuleert en maakt het moeilijk om te bepalen hoeveel stroom zal in de toekomst worden geconsumeerd.

In de 2005 Supply Mix Advies Report, de OPA geschat dat de vraag naar elektriciteit zal groeien in een tempo van 0,9% per jaar tussen 2006 en 2025, oplopend tot ongeveer 170 TWh per jaar in 2025. Dit OPA schatting is bijna het dubbele van de werkelijke snelheid van de vraag naar elektriciteit groei tussen 1990 en 2003 van 0,5% per jaar. In feite is het tempo van de groei in de vraag naar elektriciteit in Ontario is in verval sinds 1950. Dit was een gevolg van de structurele veranderingen in de economie van Ontario in deze periode, met name de daling van de zware industrie en de toegenomen groei in de dienstensector en de kennis sectoren .

De OPA projecties zijn controversieel. Organisaties als verontreiniging Probe, het Pembina Instituut, en de Ontario Clean Air Alliance beweren dat de OPA Supply Mix fundamenteel leveren gericht en een overschatting van de toekomstige vraag naar elektriciteit. Zij baseren hun vorderingen op verschillende rapporten die een lagere vraag prognoses schatten.

Instandhouding en de vraagzijde initiatieven in Ontario

Demand-side management bestaat uit de uitvoering van de verschillende beleidslijnen en maatregelen die dienen om de vraag naar een product te beïnvloeden. Wanneer we spreken over elektriciteit, wordt het vaak aangeduid als het behoud en beheer van de vraag, want het is gericht op vermindering van de vraag naar elektriciteit, hetzij door het gebruik van efficiëntere technologieën of door het veranderen van verkwistende gewoonten. C & amp; DM gaat ook reducties in de piekvraag via Demand Response programma. Demand Response niet lagere totale vraag naar elektriciteit; plaats, verschuift de vraag uit de piekuren.

Economisch rationeel en technisch haalbaar behoud wordt door sommigen gezien als de goedkoopste, schoonste manier om de kloof tussen vraag en aanbod te overbruggen zijn. Bijvoorbeeld reducties belasting zijn van vitaal belang in het bereiken van het doel van het afsluiten van Ontario's kolencentrales en in het vermijden van de invoer van Amerikaanse steenkoolcentrales, die belangrijke gezondheids- en milieuvoordelen met zich meebrengt. Bovendien is de uitvoering van agressieve C & amp; zou DM mechanismen rekeningen van consumenten te verlagen, terwijl het verhogen van de provincie de productiviteit van energie. Ontario economie weerspiegelt momenteel relatief lage productiviteit van elektriciteit, gemeten als het bbp per gebruik van elektriciteit. De staat New York heeft een stroom productiviteitsgraad die 2,3 maal hoger dan die van Ontario. C & amp; DM programma's zijn ook het voordeel dat ze kunnen binnen een beperkte tijdshorizon en budgetten ten opzichte van de enorme doorlooptijden en financiële risico's die betrokken zijn bij de installatie van de nieuwe productie-installaties worden uitgevoerd.

Het is ook belangrijk aanpassen en gebruiken het succesvolle C & DM beleid van andere jurisdicties. Bovendien is het van vitaal belang voor de ontwikkeling en het gebruik van energie-efficiëntie modellen nauwkeurig te schatten de energie-efficiëntie potentieel, om de meest effectieve behoud beleid te bepalen, en om de maximale prioriteit voor energie-efficiëntie en het behoud te stellen.

Op basis van hun schattingen van de toekomstige vraag, heeft de OPA aanbevolen 1820 MW als een doelwit voor piekvraag vermindering moet worden bereikt door 2025. Na overleg met belangengroepen die dit doel te laag, Ontario's C & amp geacht; DM doelpunten werden uiteindelijk aangepast tot een weerspiegeling nieuwe doelstelling van 6300 MW aan het behoud van 2025. Deze doelstelling werd door het Ministerie van Energie levering mix richtlijn, die richting geeft voor de bereiding van Integrated Power System Plan voor Ontario Power Authority ingesteld. Deze doelstelling is gebaseerd op "economisch verstandig" en "kosteneffectief" instandhouding en duurzame energie, en door het instellen van een lagere prioriteit voor beide opties in vergelijking met kernenergie.

Gebaseerd op modellen en inschatting door verschillende Ontario's energie-adviseur bedrijven en onafhankelijke instanties, Ontario heeft een besparingspotentieel van bijna twee keer de doelstelling van de Ontario's voor energie-efficiëntie. De kloof tussen de potentiële besparingen van de Ontario's en de huidige doelstelling kan het gevolg zijn van: a) onvoldoende coördinatie tussen de regering van Ontario en OPA; b) het ontbreken van publieke informatie over incentives en energie-efficiënte maatregelen; c) onvoldoende op lange termijn energie-efficiëntie planning en financiering; en e) het ontbreken van een goede institutionele, levering en de transformatie van de markt. Het grootste potentieel voor energiebesparing in Ontario is geïdentificeerd in de verlichting, verwarming, airconditioning, productie van machines en commerciële apparatuur. Volgens een evaluatie in opdracht van de OPA, dit potentieel is van toepassing op alle drie de sectoren elektriciteit:

  • De residentiële sector goed voor een derde van het energieverbruik in Ontario. De OPA evaluatie blijkt dat er een potentieel elektriciteit besparing van 31% in de residentiële sector Ontario's 2015 via verlichting en ruimteverwarming upgrades.
  • De commerciële sector is goed voor 39% van het totale elektriciteitsverbruik van Ontario. De OPA evaluatie meldt een mogelijke besparing van 33% in deze sector vooral in het interieur verlichting en koeling retrofits.
  • De industriële sector, die alle activiteiten van de productie, mijnbouw, bosbouw en de bouw, omvat goed voor ongeveer 28% van het elektriciteitsverbruik in Ontario. Op basis van de OPA beoordeling, een 36% energiebesparing is mogelijk in deze sector op basis van investeringen in nieuwe verwarming, ventilatie en airconditioning apparatuur.

Gouvernementele actoren die betrokken zijn bij het behoud en beheer van de vraag

De Ontario Conservation Bureau is een gouvernementele organisatie door de overheid van Ontario opgericht als een divisie van OPA in 2005. Zijn mandaat is om C & amp bevorderen; DM programma's die de noodzaak om te investeren in een nieuwe generatie en transmissie-infrastructuur uit te stellen. Programma's beheerd door de Conservation Bureau zijn onder meer:

  • Een laag inkomen en maatschappelijke initiatieven woningen ontworpen om het elektriciteitsverbruik te verminderen met een totaal van 100 MW in 33.000 woningen.
  • Besparingen kortingen die bewoners Ontario aan te moedigen om hun elektriciteitsverbruik te verminderen door het installeren van energiezuinige koeling en verwarming.
  • Vraagrespons programma's die de consument een vergoeding voor het inkorten van hun vraag naar elektriciteit tijdens specifieke momenten van de dag te bieden.

De Ontario ministerie van Energie is verantwoordelijk voor dat elektriciteit functioneert Ontario's op het hoogste niveau van betrouwbaarheid en productiviteit. Dit omvat oprichting van energie-efficiëntie normen, waaronder Energy Star-normen voor apparaten en ramen. Het ministerie heeft onlangs begonnen met een programma om T12 commerciële lampen verwijderen door 2.011.

De Ontario ministerie van Gemeentelijke Zaken en Volkshuisvesting is begonnen bemoedigend woningen particuliere sector ontwikkelaars om de energie-efficiëntie normen van de nieuwe woningen te vergroten. Andere programma's zijn onder meer:

  • Een drie-jaar herziening van Ontario's bouwvoorschriften om de energie-efficiëntie prestatie van Ontario gebouwen te upgraden.
  • Financiële stimulansen voor energie-efficiëntie in betaalbare woningen.
  • Uitvoering van ecoENERGY bouwnormen te beginnen in 2007

Het Bureau van de energie-efficiëntie werd opgericht in april 1998 als onderdeel van Natural Resources Canada en is de primaire federale bureau voor energie-efficiëntie. OEE verantwoordelijkheden omvatten: de bevordering van energie-efficiëntie in belangrijke energiesectoren; de levering van energie-efficiëntie informatie aan het publiek; het verzamelen van gegevens en de publicatie van de energie-efficiëntie trends.

Een verloren inkomsten aanpassing mechanisme, waardoor nutsbedrijven herstellen alle van de inkomsten die zij zouden hebben verzameld hadden ze niet gepromoot verkoop: DM-programma, sinds 2005, de Energy Board Ontario twee mechanismen om stimulansen te creëren voor de lokale distributiebedrijven te bevorderen C & amp op zijn plaats gezet reducties door middel van behoud en energie-efficiëntie; en een gedeelde Savings Mechanism, waarmee consumenten en nutsbedrijven het aandeel van de voordelen verbonden aan de uitvoering van C & amp; DM programma.

Sinds 2009, het Milieu Commissaris van Ontario heeft de wettelijke verantwoordelijkheid te rapporteren over "de voortgang van de activiteiten in Ontario om het gebruik te verminderen of om efficiënter gebruik van elektriciteit, aardgas, propaan, olie en transportbrandstoffen." De ECO produceert tweedelige jaarverslagen over energiebesparing, het eerste deel van het bredere beleidskader die energiebesparing in Ontario, en het tweede deel op de resultaten van lopende initiatieven.

Supply opties

Elektriciteitsvoorziening kunnen worden geclassificeerd als gedistribueerd of gecentraliseerd in de natuur. Overwegende dat de conventionele, gecentraliseerde generatie gaat enkele generatie faciliteiten aangesloten via high-voltage transmissielijnen verspreid over lange afstanden, zijn decentrale opwekking voorzieningen ligt dicht bij de belasting of in technische spreken, op de klant kant van de meter, hoewel niet per se beperkt tot lokale toepassingen. In deze regeling, gedistribueerde energiebronnen zijn talrijker en voldoende kleiner dan de centrale centrales om de interconnectie toestaan ​​op bijna elk punt in het elektriciteitssysteem.

Decentrale opwekking ook wel bekend als 'verspreide' of 'embedded' generatie bij de verwijzing naar kleinschalige windenergie beschrijft het algemeen alleen hernieuwbare elektriciteit met een capaciteit van minder dan 10 MW. Technologieën vaak geassocieerd met decentrale opwekking onder warmtekrachtkoppeling ook bekend als warmtekrachtkoppeling generatie alsmede micro-turbines, brandstofcellen, generatoren gebruikt voor on-site of in noodsituaties back-up power.

Duurzame kan ook worden beschouwd gedistribueerd technieken, afhankelijk van de toepassing. Typisch, de gemeenschap windparken, zonne-fotovoltaïsche arrays, geothermische installaties en biomassa gestookte energiecentrales faciliteiten zijn meestal voldoende in hun productiecapaciteit beperkt dat zij in aanmerking komen als gedistribueerde energiebronnen. Omgekeerd grote waterkrachtcentrales en offshore windparken, met een aanzienlijke productiecapaciteit van 50-100 MW of meer die zich voeden in de high-voltage transportnetten, kan niet worden beschouwd als decentrale opwekking.

Kolen

Kolengestookte elektriciteitsproductie is momenteel goedkoop ten opzichte van andere energiebronnen. In 2005, de gemiddelde prijs van de macht steenkool in Ontario was C $ 46 / MWh, vergeleken met $ 89 / MWh en $ 107 / MWh voor waterkracht en olie / gas generatie, respectievelijk. Echter, kolen vermoedelijk kost 3 miljard aan extra kosten voor de gezondheidszorg naar Ontario per jaar, goed voor dit, het is twee keer zo duur als de wind.

Ontario's kolencentrales stoten grote hoeveelheden broeikasgassen en smog veroorzaken van verontreinigende stoffen per jaar. De Ontario Clean Air Alliance is misschien wel de luidste criticus van kolengestookte generatie in dit verband. De meest recente cijfers, uit 2005, meldde de Canadese regering National Pollutant Release Inventory en het Greenhouse Gas Emissions Reporting Program, tonen aan dat de Nanticoke Generating Station is de grootste uitstoter van broeikasgassen en de vijfde grootste uitstoter van luchtverontreinigende stoffen in Canada. Niettemin, mede dankzij de zure regen controles in de jaren 1980 en 1990 ten uitvoer gelegd, de uitstoot van kolen zijn te laten vallen. In totaal, Ontario's kolencentrales uitgezonden 14% van alle NOx, 28% van alle SO2, en 20% van alle Hg-uitstoot in 2003, respectievelijk.

Een kosten-batenanalyse vrijgegeven door de provinciale overheid in april 2005, bleek dat de emissies van alle Ontario kolencentrales zijn verantwoordelijk voor maximaal 668 vroegtijdige sterfgevallen, 928 ziekenhuisopnames, 1100 SEH bezoeken en 333.600 kleine ziekte per jaar.

Nieuwe "schone steenkool" technologieën zoals rookgasontzwaveling "scrubbers" voor SO2 verwijdering en selectieve katalytische reductie van NOX kunnen worden gebruikt om toxische releases verminderen, maar hebben geen invloed op de uitstoot en zijn duur om te installeren. Getuigen bij een wetgevende commissie in februari 2007, Jim Hankinson, chief executive van Ontario Power Generation, schatte de kosten van het installeren van nieuwe scrubbers over Ontario's kolencentrales tussen C $ 500.000.000 en C $ 1,5 miljard.

Vanaf 2007, zijn twee van de vier schoorstenen bij Lambton en twee van de acht stapels op de Nanticoke station momenteel uitgerust met scrubbers. De OPA verwachting is aan te bevelen om al dan niet wassers bij de resterende kolen faciliteiten te installeren in het voorjaar van 2007.

In 2007, kolengestookte elektriciteitscentrales bestaat ongeveer 21% van de bestaande energievoorziening Ontario's en 19% van de totale elektriciteitsproductie in Ontario. op het moment, Ontario had vier kolencentrales in bedrijf:

  • Thunder Generating Station Bay
    • Locatie: Thunder Bay, Ontario
    • Totale capaciteit: 2 eenheden, 310 MW
  • Atikokan Generating Station
    • Locatie: Atikokan, Ontario, tussen Thunder Bay en Kenora
    • Totale capaciteit: 1 eenheid, 215 MW
  • Lambton Generating Station
    • Locatie: La Coruña
    • Totale capaciteit: 4 eenheden, 1.975 MW
  • Nanticoke Generating Station
    • Locatie: Haldimand County
    • Totale capaciteit: 8 eenheden, 3.938 MW

In april 2005 heeft de regering van Ontario sloot de Lakeview Generating Station in Mississauga, Ontario, wat neerkomt op 1.140 MW aan productiecapaciteit.

De Ontario liberalen aan de macht kwam in 2003 met de belofte om geleidelijk uit en vervang alle van de provincie kolen centrales in 2007. In 2005 heeft de regering schoof de streefdatum van 2009, onder vermelding van de betrouwbaarheid betreft. Het is sindsdien opnieuw herzien dit plan, behoud van haar politiek engagement, maar weigert een specifieke termijn voor een volledige stopzetting uiteengezet. In plaats daarvan gaf de OPA aan: "Plan voor kolengestookte centrales in Ontario worden vervangen door schonere bronnen in de vroegste praktische tijdsbestek dat voldoende opwekkingscapaciteit en elektrische betrouwbaarheid van het systeem in Ontario zorgt."

De OPA is vervolgens voorlopige plannen voor een complete kolen uitfasering gepubliceerd in 2014, te beginnen in 2011. Kolen generatoren zullen naar verwachting worden vervangen door nieuwe hernieuwbare energie en natuurlijke generatie gasinstallaties, evenals beschermingsmaatregelen. Gedetailleerde uitfasering verslagen en uitvoeringsplannen zal worden afgerond in 2010.

Aardgas

Aardgas is een fossiele brandstof bestaat voornamelijk uit methaan, dat kan worden verbrand om warmte die vervolgens wordt gebruikt om elektriciteit te produceren vrijgeven. Het bevat weinig zwavel, geen as en vrijwel geen metalen; Daarom, in tegenstelling tot steenkool, zware metalen en SOx vervuiling geen groot probleem. In de Verenigde Staten geeft de gemiddelde aardgasgestookte centrale 516 kg koolstofdioxide, 0,05 kg van zwaveldioxide en 0,8 kg van stikstofoxiden per megawatt-uur van de opgewekte energie. Vergeleken met kolen, aardgas produceert ongeveer half zoveel kooldioxide, een derde van de stikstofoxiden en één honderdste van de zwaveloxiden.

Aardgas wordt het meest gebruikt voor het verwarmen van toepassingen in woningen en bedrijven, maar aardgasgestookte elektriciteitscentrales is ook een belangrijk onderdeel van de voeding mix, goed voor 8% van de capaciteit voor energieopwekking Ontario's, met 102 aardgas centrales. Deze capaciteit zal toenemen van 5103 MW tot 9300 MW in 2010.

In 2006 heeft de overheid van Ontario regisseerde de OPA aardgas gebruiken om piekvraag tijd energie te voldoen. De OPA was ook de opdracht om een ​​hoge opties efficiëntie en waarde te gebruiken voor aardgas te ontwikkelen. De OPA heeft daarom besloten om aardgas te gebruiken voor twee applicaties: local area betrouwbaarheid en capaciteit van het systeem.

Tegen 2025 is geïnstalleerd aardgas en warmtekrachtkoppeling capaciteit gericht te verhogen van de huidige 4.976 MW naar 11.000 MW ongeveer 27% van het systeem opwekkingscapaciteit. Dat gezegd hebbende, vanwege de overheersende gebruik in hoogwaardige energietoepassingen, aardgas zal naar verwachting alleen goed voor 6% van de totale elektriciteitsproductie van Ontario.

Warmtekrachtkoppeling

WKK of warmtekrachtkoppeling, verwijst naar de gelijktijdige opwekking van stroom en warmte uit dezelfde energiebron. De warmte wordt dan gebruikt in plaatselijke toepassingen zoals verwarmen van huizen.

Warmtekrachtkoppeling kan worden toegepast op elke brandstof die wordt verbrand om energie. Fossiele brandstoffen, biomassa en biogas kunnen allemaal worden gebruikt in warmtekrachtcentrales. Transporteren van hitte over lange afstanden is onpraktisch, dus warmtekrachtcentrales zijn meestal klein en ligt dicht bij de energie belasting. Daarom wordt warmtekrachtkoppeling inherent verbonden aan decentrale opwekking. De stedelijke locatie van WKK-installaties maakt ze zeer geschikt voor schoon brandende brandstoffen zoals aardgas. De gezondheidsrisico's in verband met andere fossiele brandstoffen maken ze minder geschikt voor gebieden met een hoge bevolkingsdichtheid.

WKK kan drastisch verhogen van de efficiëntie van het brandstofverbruik, zoals 48-64% van de energie uit conventionele verbranding kunnen worden hersteld als warmte, terwijl slechts 25-37% wordt omgezet in stroom. De gecombineerde rendement van warmtekrachtkoppeling gebruik kan tot 91%. Hoge rendementen vertalen in veel lagere brandstofkosten evenals veel minder en andere emissies.

Er zijn 110 WKK-centrales die momenteel in gebruik in Ontario, met een totale capaciteit van ongeveer 2.300 MW. Van deze 82 verbranden van aardgas en de rest gebruik van biomassa. Slechts 50 van deze faciliteiten zijn aangesloten op het net ..

De Ontario Power Authority verwacht dat de bijdrage van warmtekrachtkoppeling aan het behoud van elektriciteit zal zijn tussen 47 en 265 MW, afhankelijk van hoe agressief in Ontario wordt nagestreefd. Echter, deze projecties zijn controversieel, want er is nog steeds veel discussie over het echte potentieel van grootschalige projecten voor warmtekrachtkoppeling.

Een verzoek tot het indienen van voorstellen werd uitgevoerd door de OPA gestuurd in 2005 tot 1.000 MW aan nieuwe warmtekrachtkoppeling. Hierdoor worden zeven nieuwe WKK centrales in ontwikkeling in Ontario onder contract uitgevoerd in 2006 met een totaal vermogen van 414 MW.

Nucleair

Kernenergie is goed voor bijna de helft van Ontario's energieopwekking. De regering is van plan om de rol van kernenergie in de opwekking van energie te behouden tot 2025. Ontario heeft momenteel 16 kerncentrales in bedrijf. Deze reactoren oplopen tot 11.400 MW aan productiecapaciteit en zijn gevestigd op drie locaties: Pickering, Bruce en Darlington. Ongeveer de helft van de macht van Ontario werd gegenereerd uit nucleaire energiebronnen in 2005.

De Canadese Energy Research Institute een rapport opgesteld voor de Canadian Nuclear Association in 2004 milieueffecten van kernenergie in vergelijking met andere basislast generatie technologieën in Ontario. Ze vonden kernenergie bijna kosten vergelijkbaar zijn met generatie kolen zijn. Echter, groepen zoals de Pembina Institute en het Ontario Clean Air Alliance bekritiseren kernenergie als gevolg van de impact van uranium mijnbouw, de lange-termijn effecten van radioactief afval en de mogelijke terrorisme en de ramp risico's van kernenergie.

Vanaf december 2004 waren er meer dan 1.700.000 gebruikte brandstof bundels opgeslagen op het terrein van zowel de operationele en ontmanteld nucleaire centrales in Ontario.

Nucleaire installaties hebben een lange doorlooptijd voor zowel de milieu- en andere goedkeuringen, evenals daadwerkelijke bouw. De nucleaire geschiedenis van Ontario is ook geruite met budgetoverschrijdingen en vertragingen in nieuwbouw en gerenoveerde planten. Nucleaire heeft hoge investeringskosten en de doorlooptijden, maar lage operationele kosten, waardoor het alleen geschikt voor basislast toepassingen. Ter vergelijking, aardgas planten hebben korte doorlooptijden, maar een hoge bedrijfszekerheid en brandstofkosten. Echter, onlangs een reeks van economische factoren hebben een grote invloed op de kosten van kernenergie had. Groepen als de Ontario Clean Air Alliance zijn snel om erop te wijzen dat de schommelingen in de prijzen van uranium operationele kosten in verband met kernenergie hebben gemaakt stijgen hoger dan die van aardgas planten en hernieuwbare energiebronnen.

De OPA is geregisseerd door de overheid om kernenergie te gebruiken om de basislast van de energievraag in Ontario ontmoeten, maar dat de nucleaire opwekkingscapaciteit mag niet meer dan 14.000 MW. Het resultaat is dat de nucleaire naar verwachting maken ongeveer 37% van de opwekkingscapaciteit in Ontario en produceren 50% van de macht in 2025, vergelijkbaar met haar rol in het huidige aanbod mix.

Om deze mix te realiseren, zal de nucleaire eenheden moeten ofwel worden gebouwd of gerenoveerd, zoals de meeste van de reactoren die momenteel in dienst zullen hun nuttige levensduur overtreffen vóór 2020. In reactie hierop heeft de OPA een overeenkomst gesloten met Bruce Power te knappen twee eenheden ingevoerd op Bruce, die naar verwachting 1540 MW toe van productiecapaciteit in 2009. Bruce Power ook plannen om een ​​derde eenheid te knappen in de toekomst. De auditeur-generaal van Ontario een rapport uitgebracht op 5 april 2007, kritiek op de hoge kosten die gepaard gaan met het Bruce Power renovatie overeenkomst.

Ontario Power Generation is momenteel bezig met een milieubeoordeling voor renovatie van vier operationele eenheden bij Pickering B.

Renewables

Als een strategie om de uitstoot van broeikasgassen gekapt, is de overheid van Ontario van plan uit te faseren met kolen gestookte elektriciteitscentrales en het aandeel van elektriciteit uit hernieuwbare bronnen, alsmede bevordering van strategieën om de vraag naar elektriciteit door middel van CDM verminderen. Er wordt geschat dat 30% van de Ontario vraag naar elektriciteit zal worden geproduceerd uit deze bronnen in 2025. In vergelijking met fossiele brandstoffen, opwekking van elektriciteit uit hernieuwbare bronnen zoals water, wind en biomassa heeft de volgende voordelen:

  • Lage milieu- en gezondheidseffecten als gevolg van verminderde uitstoot van broeikasgassen.
  • Lage operationele kosten leidt tot lage verwarming en elektriciteit kosten.
  • Lage veiligheid en veiligheidsrisico's ten opzichte van conventionele energiebronnen, zoals fossiele brandstoffen gestookte of nucleaire generaties.
  • Verminderde afhankelijkheid van geïmporteerde brandstoffen die continuïteit van de energievoorziening te creëren.
  • De gedistribueerde aard van hernieuwbare energie maakt verlaging van de kosten en de verliezen van de transmissie en distributie van centraal opgewekte energie.

Waterkracht

Door 1950 hadden de meeste grote waterkracht sites in Ontario al ontwikkeld om elektriciteit. Vandaag zijn er ongeveer 2000 gebieden, in het bijzonder in Noord, die kunnen worden gebruikt om elektriciteit in de toekomst. De OPA is nog steeds de voltooiing van de haalbaarheid en de implementatie studies voor veel van deze sites.

Waterkracht is momenteel goed voor ongeveer 21% van de huidige elektriciteitsvoorziening in Ontario. Dit vermogen wordt geschat op 30% stijgen in 2025 als nieuwe sites worden toegevoegd aan de huidige geïnstalleerde capaciteit en de bestaande worden gerenoveerd. Bijzondere nadruk wordt gelegd op de ontwikkeling van waterkrachtcentrales met grote opslagcapaciteit die kan worden gebruikt om uitschakelbare energie te leveren, die eveneens kunnen voldoen aan de vraag piek elektriciteit of compensatie van de intermitterende aard van andere hernieuwbare bronnen zoals wind zijn geplaatst.

Wind

Ontario, vooral het zuidelijke deel, heeft overvloedige wind potentieel dat kan worden aangewend om duurzame elektriciteit op te wekken. Er wordt geschat dat in Ontario heeft een oppervlakte van ongeveer 300.000 km² binnen het bereik van het transmissiesysteem dat kan worden gebruikt voor het opwekken van elektriciteit uit windenergie. Dit gebied benadert de grootte van Duitsland, dat is de belangrijkste land voor de productie van elektriciteit uit windenergie. Als Ontario intensief kunnen gebruiken windenergie, zoals Duitsland, zou wind-gebaseerde elektriciteit een bijdrage tot 13% van de provincie de vraag. Opwekking van elektriciteit uit windenergie wordt beschouwd als kosten-effectief in het zuiden van Ontario vanwege de nabijheid van transmissielijnen en de belasting centra.

Wind kan worden beschouwd als een onbetrouwbare stroombron vanwege de onderbrekingen. Echter, de integratie van windenergie met een hydro-elektrische systemen of biomassa zorgt voor een stabiele duurzame elektriciteitsvoorziening. Integraties wind en waterkracht zijn met succes toegepast in de staat Oregon en kunnen worden gebruikt om betrouwbare elektriciteit te voorzien in Canada.

Vorig jaar, Ontario tweede plaats in Canada met een totaal geïnstalleerd windvermogen van 414 MW. OPA schattingen deze capaciteit om 5000 MW te verhogen in 2025, maar andere studies schatten het vermogen tot 7.000 MW in 2020 en 8000 MW door 20XX.

Biomassa

Biomassa verwijst naar organische materiaal uit planten of dieren kunnen worden omgezet in energie. Bio-energie, op zijn beurt, is elke vorm van energie uit biomassa.

De ontwikkeling van een bio-energie-industrie in Ontario geconfronteerd met vele uitdagingen, waaronder, maar niet beperkt tot, hoge kosten ten gevolge van het kleinschalige karakter van de technologieën die worden gebruikt om biomassa om te zetten in energie en milieu kwesties in verband met intensieve oogsten van biomassa voor de productie van energie. Dat gezegd hebbende, onderzoek dat is uitgevoerd om een ​​aantal van deze problemen aan te pakken wijst erop dat de invoering van een duurzaam beheer praktijken die gericht zijn op het behoud van de ecologische functies van het bos en de agro-ecosystemen kan de productie van biomassa in stand te houden, zonder nadelige gevolgen voor het milieu.

De dubbelrol van biomassa als vervanging van fossiele brandstoffen en een sink atmosferische koolstof is het belangrijkste voordeel van het gebruik ervan bij energieopwekking. Bio-energieproductie uit duurzame bronnen biomassa wordt beschouwd als koolstofneutraal zijn, omdat de CO2-uitstoot bij de verbranding of natuurlijke afbraakprocessen wordt opgevangen door het kweken van planten. Hoewel op basis van biomassa vergassing gecombineerde cyclus en warmtekrachtkoppeling met carbon capture opslag kan worden veelbelovende technologieën voor het verminderen van de broeikasgasemissies van elektriciteitscentrales, deze technologieën zijn kleinschalig en niet goed ontwikkeld in Ontario. De beweging in het voordeel van het genereren van bio-energie uit huishoudelijk afval lijkt een strategie om het beheer van afval te beperken zijn; veel gemeentelijke stortplaatsen naderen capaciteit. Er is een mogelijkheid om inkomsten uit de uitstoot van methaan uit huishoudelijk afval te genereren.

Volgens de IPSP, kan een totaal van 1.250 MW worden opgewekt uit biomassa in 2027, maar slechts 856 MW is overwogen in de plannen tot nu toe. Andere rapporten suggereren that biomassa heeft het potentieel om ongeveer 14.7TWh produceren van elektriciteit en 47,0 TWh warmte in 10 - 20 jaar.

Op dit moment, bos biomassa is de belangrijkste bron van biomassa gebruikt voor de productie van energie, gevolgd door de landbouw biomassa als vast stedelijk afval en afvalwater.

  • Bos biomassa omvat oogst residuen, restproducten van de bosbouw operaties, houten molen, turf, en korte-rotatie houtachtige plantages zoals wilg plantages. Een groot deel van deze kan worden gevonden in Noord-Ontario, waar de afgelegen gemeenschappen kunnen profiteren van een beroep op de energiebronnen minder afhankelijk is van een verbinding met de grotere provinciale net. Een haalbaarheidsstudie voor het opwekken van elektriciteit uit biomassa uit bossen, veen of gemeentelijke afvalstoffen op de Atikokan elektrische centrale in het noordwesten van Ontario is momenteel aan de gang.
  • Agrarische biomassa bestaat uit biogas uit mest, plantaardige en dierlijke resten, evenals energiegewassen zoals switchgrass en kanariegras. Ontario heeft ongeveer 630,000ha van minder productieve landbouwgrond dan kon worden gewijd aan energie akkerbouw met een productiecapaciteit van 5.580.000 ton biomassa per jaar.
  • Gemeentelijke biomassa bronnen zijn vaste afvalstoffen en huishoudelijk afvalwater. Decompositie van biomassa geproduceerd gas dat 50% methaan en 50% koolstofdioxide. Zo kan de omzetting van stortgas in energie totale milieu-effecten te verminderen.

Zonne-energie en aardwarmte

Het zuiden van Ontario, in het bijzonder van Toronto, krijgt zoveel zomer zonnestraling als de stad van Miami, Florida, wat aangeeft dat Ontario voldoende zonne-energie die kan worden aangewend om elektriciteit of warmte. In tegenstelling tot de zonne-energie, geothermische warmtepompen te produceren warmte-energie, dat voornamelijk wordt gebruikt voor ruimteverwarming en warm water verwarming. GHPs opereren als koelkasten aan opgenomen warmte-energie overdracht van onder de vorst lijn naar elkaar verbonden gebouwen.

Het OPA schat dat deze technologieën dragen ongeveer 1000 MW Ontario elektriciteitsnetten 2025. Hoewel deze schatting werd gebruikt voor de planning, is het mogelijk dat de capaciteit zal toenemen toekomst respectievelijke technologieën te ontwikkelen. Sommige studies suggereren dat de geïnstalleerde capaciteit van fotovoltaïsche systemen alleen kan zo veel als 5000 - 6,200MW 2015.

Invoer

Ontario heeft een interconnectiecapaciteit totaal 4000 MW. Aansluiten rechtsgebieden zijn: New York, Michigan, Quebec, Manitoba en Minnesota. De provinciale elektriciteitsnet is aangesloten op de Oostelijke Interconnection beheerd door het noordoosten Macht Coördinerende Raad.

De OPA Supply Mix adviesrapport beveelt 1250 MW van de invoer voor Ontario. Dit cijfer is voornamelijk afkomstig van de korte termijn waterkracht projecten gepland in Quebec. Hydro-Québec TransEnergie en Ontario Hydro One, elke provincie de elektriciteit levering bedrijf, ondertekende een C $ 800.000.000 akkoord in november 2006 een nieuwe 1250 MW Quebec-Ontario interconnectie te bouwen in 2010.

Er is ook mogelijkheden voor nieuwe interconnecties met Manitoba en / of Labrador. Maar vanwege de kosten en locatie uitdagingen, deze plannen blijven voorlopig en worden beschouwd als de lange termijn mogelijkheden.

Manitoba is van plan twee nieuwe waterkracht projecten, bekend als Conawapa Generating Station en Keyask Generating Station, in het noorden van Manitoba. Conawapa, gelegen in de Lower Nelson rivier, is van plan om een ​​geplande capaciteit van 1380 MW hebben wanneer het online komt in 2017. Keeyask, aanvankelijk naar verwachting in dienst in 2011/2012, zal naar verwachting 600 MW genereren. Nieuwe lange-afstand hoogspanning transmissielijnen zal moeten worden gebouwd om de steun van de projecten, als de bestaande interconnectie tussen Manitoba en Ontario is te klein om voor adequate upgrades.

Newfoundland en Labrador is van plan om twee grote centrales, kunnen genereren ongeveer 2800 MW in de Lower Churchill Rivier in Labrador te bouwen. De Muskrat Falls faciliteit is om een ​​geplande capaciteit van 824 MW, terwijl de Gull Island project zal naar verwachting 2000 MW genereren. Elke koppeling naar Ontario, zou echter de steun van zowel de regering van Quebec en de federale overheid nodig hebben, zoals het transport van elektriciteit opgewekt in Labrador moeten doorlopen Quebec.

De meeste invoer uit de Verenigde Staten op basis van nucleaire, aardgas of steenkool generatie faciliteiten. Als zodanig heeft de regering van Ontario uitgedrukt weinig interesse in toenemende import van elektriciteit uit de Verenigde Staten.

(0)
(0)
Commentaren - 0
Geen commentaar

Voeg een reactie

smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile
Tekens over: 3000
captcha